|
楼主 |
发表于 2016-9-6 12:59:02
|
显示全部楼层
在总结成绩和经验的同时,我们也要正视工作中存在的差距和问题:
经济总量仍然偏小,三次产业结构需要进一步优化;重大产业项目储备不足,仍然处于产业链和价值链中低端;科技创新能力不够强,海洋产业、现代服务业发展相对滞后;对外开放整体水平不够高;城市工作有待加强,社会事业基础设施不够完善;一些党员干部思想不解放、作风不扎实,腐败现象时有发生。
今后五年全市发展的总体目标——实现高于全国全区的经济发展速度,在广西率先全面建成小康社会,为广西构建“国际通道、战略支点、重要门户”发挥重要作用,把北海建设成为充满生机与活力的创新型开放城市。
经济实力持续增强。主要经济指标保持较快速度增长,地区生产总值年均增长10%左右。
城市功能不断完善。建成开放型综合交通运输网络。老城区改造提升和新城区建设取得明显成效。智慧城市建设迈出新步伐。
改革开放全面深化。形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,服务“一带一路”战略的能力明显增强,打造广西乃至全国开放发展的新亮点。
文明程度显著提高。人民群众道德素质、文化素养和法治意识不断提高,着力创建全国文明城市。
生态环境保持良好。生态宜居城市创建和海绵城市建设、美丽乡村建设取得显著成效,继续保持北海绿水青山、碧海蓝天、空气清新的生态优势,成为广西生态环境保护的排头兵。
人民生活加快改善。在广西率先完成精准脱贫任务,城乡差距进一步缩小,城镇就业创业机会增多,城乡居民收入稳步增加,社会保障全民覆盖,住房保障体系基本形成,教育、医疗、养老等条件明显改善,基本公共服务均等化总体实现。
今后五年的主要任务:
一、实施“四大会战”,努力实现富民强市新突破。
实施工业转型升级大会战。坚定不移推进新型工业化, 力争到2021年工业总量比2016年翻一番以上。坚定不移地做大做强三大主导产业。加快发展新兴产业。大力发展县域工业。加强和改进企业服务。
实施城乡建设管理大会战。认真落实北部湾城市群建设规划,坚持规划引领、完善城市功能、强化城市管理、统筹村镇建设,建设绿色城市,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。
实施全域旅游城市建设大会战。按照创建“国家全域旅游示范区”的要求,把北海作为一个大景区来打造,转变旅游发展思路,变革旅游发展模式,编制全域旅游发展规划,实施全域旅游三年行动计划,完善“双核两翼”旅游发展布局,推动旅游产业跨越发展,成为区域性国际化滨海旅游名城。
实施农村脱贫攻坚大会战。通过扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批,重点支持合浦县脱贫攻坚,确保到2018年全市79个贫困村脱贫摘帽、4.37万农村贫困人口脱贫销号,并力争年人均纯收入高于自治区确定的脱贫标准。
二、培育发展海洋产业,着力建设海洋强市。充分发挥海洋资源优势和区位优势,积极打造现代临港产业区、邮轮经济区、现代渔港经济区、海洋战略性新兴产业区“四大核心功能区”,争取设立海洋综合开发试验区,加快打造中国南方海洋科技城。
其中,加快发展现代临港产业。充分发挥港口综合优势,推动石化、林纸、新材料、粮油加工等临港工业做大做强,大力发展海洋运输、港口物流、进出口加工等产业。
培育发展邮轮经济,建设北海国际邮轮母港和邮轮码头客运中心,加快发展邮轮、游艇等产业。大力发展现代渔业经济。积极发展海洋战略性新兴产业,如海洋生物医药、海洋能源、海洋信息工程等。
着力推进海洋产业科技创新。依托北海海洋产业科技园区,大力引进国内外有影响力的海洋科研力量,加强海洋科学研究,提高海洋资源开发利用水平。
三、全面深化开放合作,着力建设新兴开放城市。分发挥北海作为沿海开放城市、海上丝绸之路重要始发港的优势,衔接“一带一路”、落实“三大定位”,把北海打造成为海陆联通的重要枢纽、开放发展的重要支点、海上丝路的重要门户。
完善对外交通网络。建成合浦至贵港高速公路、合浦至湛江铁路并投入运营,建设广西滨海公路大风江到高德段。建设北海动车所。争取把北海机场建设成为国际机场。
夯实开放合作平台。推动北海出口加工区升格为综合保税区,促进北海工业园区、铁山港(临海)工业区升级,把北海高新技术产业开发区建设成为自主创新示范园区。
深化区域交流合作。坚持向南,开拓深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家城市的合作;向东开拓,面向粤港澳台寻求开放合作突破点,融入国内区域合作;向西向北开拓,协同推进北部湾经济区一体化;向发达国家开拓,对接欧美日韩等经济体先进生产力,引导外资投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业和战略性新兴产业等行业。同时推动企业“走出去”。
加快外贸优化升级。加强产学研结合,推动外贸转型升级,大力发展以高新技术产品为重点的加工贸易,建设北海出口加工区进口商品展示销售中心。推进跨境电商发展,建立完善电子商务服务体系。调整优化进出口结构,推进口岸通关便利化,降低企业物流成本,扩大外贸进出口规模。
四、坚持创新驱动,着力建设创新型城市。加快改革创新步伐。坚持全面深化改革,持续推进简政放权,放管结合、优化服务,提升行政效率。
突出抓好科技创新。深入实施知识产权和自主品牌战略,推动科技创新、人才技术集聚与产业升级联动发展,为电子信息、新材料、新能源和生物医药等产业提供技术支撑。
全面优化创新环境。深化科技体制改革,建立健全创新机制,完善和落实支持创新的政策措施,推进大众创业、万众创新。
五、繁荣发展先进文化,提升城市文明程度。持续加强精神文明建设。把社会主义核心价值观融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,引领社会思潮、凝聚社会共识。
加快发展文化事业。加大投入,规划建设一批代表北海形象的大型公共文化设施。合理吸收外来文化,大力培育新兴文化,抓好精品创作,打造特色品牌。
大力发展文化产业。加快文化产业园和文化产业基地建设,引进人才,培育以旅游文化、科技文化、影视动漫为龙头的骨干文化企业,开发体现北海历史底蕴和当代社会新风尚的文化产品。
六、切实保障和改善民生,让人民群众有更多的获得感。着力发展社会事业。坚持优先发展教育事业。全面推进医药卫生体制、公立医院改革,着力解决“看病难,看病贵”问题。大力发展健康养老产业,全面提升食品药品安全保障水平,加大公共体育设施建设投入。
着力推进就业创业。积极推动大众创业、万众创新,积极开发就业岗位,促进城乡劳动力充分就业。抓好企业职工、农村居民和困难家庭等群体增收,努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步。
着力提高社会保障水平。健全城乡全覆盖的社会保障体系。建成以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的城乡统筹的社会保险体系。
七、推进政治文明和法治建设,营造良好社会环境。大力发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保障人大依法行使立法、审查、监督等职权。大力建设法治社会。坚持依法执政、依法行政共同推进,运用法治思维和法治方式推动社会发展。
大力加强和创新社会治理。建立长效机制,提高社会治理法治化水平。坚持用群众工作统揽信访工作,通过平等沟通、协商、引导等办法化解矛盾和问题。
王可说,完成未来五年的目标任务,关键在党、关键在人。
要加强思想建党,进一步提升党员干部的思想政治素质。加强培训,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢掌握意识形态工作的主动权和主导权。
要加强领导班子和干部队伍建设,进一步提高领导和推动科学发展的能力。坚持好干部标准,大力优化领导班子和干部队伍结构。深化干部人事制度改革,改进和完善干部考核评价机制。加强理论武装和实践锻炼。
要加强人才队伍建设,进一步夯实北海发展的人才支撑。要加强基层党组织建设,进一步增强政治引领和服务功能。
要加强党的作风建设,进一步巩固发展团结奋进干事创业的良好局面。要加强反腐倡廉建设,进一步营造风清气正的发展环境。
|
|